上海公布六条措施确保房地产发展 市场往哪儿走

　　每经记者 吴若凡

　　10月8日晚，上海楼市调控再出新动作。

　　《每日经济新闻》记者注意到，这次动作更多是在“沪九条”基础上，对确保房地产平稳发展进行表态，重申“市场平稳健康发展”，并没有实质政策出台。但业内人士分析认为，上海调控态度坚决，市场或受影响呈现观望态势。

　　限购限贷未升级

　　10月8日，上海市住房城乡建设管理委、上海市规划国土资源局联合下发了《关于进一步加强本市房地产市场监管促进房地产市场平稳健康发展的意见》(下简称“意见”)，提出在继续严格执行《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(即“沪九条”)的基础上，进一步强化市场监管，加大执法力度，规范市场秩序，坚决遏制房价过快上涨态势，确保房地产市场平稳健康发展。

　　记者注意到，《意见》共提到6条措施，主要以规范市场交易秩序为主，其中2条则直接或间接和土地市场有关，但没有太多涉及限购的具体做法。

　　对于上海在全国多城轮番出台新政的节点颁布政策，业内人士认为，这是上海积极响应国家层面房地产调控的表现，符合市场预期。

　　就具体条款而言，此次政策明确了“增加土地供应”，业内人士分析指出，这是上海积极“补库存”的信号。

　　此次上海要求房企自查资金来源，并严禁首付贷等做法，在住房预销售管理方面继续执行严格限购，一方面是为了防范资金来源不规范或违法，另一方面也是为了防范各类打擦边球的做法。

　　“上海对中介业务规范的提出更高要求，在政策舆论导向方面，也明确了预期管理和舆论管理的重要性。这也是由于此前市场各类谣言较多，中介和一些地产商违规做法较多。”业内人士指出。

　　市场或冷却?

　　对于上海新调控并没有在限购、限贷上提出加码要求的原因，上海中原地产市场分析师卢文曦认为，因为上海目前的限购限贷标准已经比较严格，“3·25”调控的尺度和这一轮国庆调控潮中北京、深圳等城的调控尺度差不多，如果再度加码有可能误伤合理交易需求。

　　值得指出的是，这次公布的6条措施虽然是强调和重申“3·25”新政，但体现出地方政府对楼市调控的态度可谓坚决。

　　“政策还有从严从紧的可能。”卢文曦认为，9月上海楼市成交量虽有所下降，市场向平稳回归，但房价还在上行，适时出台调控政策有利于稳定楼市发展。

　　与此同时，上述《意见》中，“进一步加强商品住房用地交易资金来源监管”的条款指出，“根据国家有关规定，银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款”。

　　卢文曦认为，这无形增加了房企拿地开发的难度，有助于土地拍卖回归理性。

　　总的来看，虽然调控内容看上去没有加码的动作，但释放出上海对房地产健康运行的坚决态度，也显示了上海调控的不同手段，预计在政策的震慑下，市场会冷却下来，购房者也会持币观望，市场的交易行为则会愈来愈规范，房价快速上行势头会受到遏制。