在政策“变现”上下真功夫

焦点节奏感 2019-10-31 08:50:56
用手机看
扫描到手机,新闻随时看

扫一扫,用手机看文章
更加方便分享给朋友

广西同时享有沿海沿江沿边开放、西部大开发、民族区域自治、革命老区振兴等多重叠加优惠政策。除全国共享的优惠政策外,广西还享有我国特定区域政策,并且还自行制定了系列相关投资优惠政策。

在政策“变现”上下真功夫

 广西同时享有沿海沿江沿边开放、西部大开发、民族区域自治、革命老区振兴等多重叠加优惠政策。除全国共享的优惠政策外,广西还享有我国特定区域政策,并且还自行制定了系列相关投资优惠政策。国家在综合配套改革、重大产业项目布局、重大基础设施建设、开发开放合作等方面明确给予广西诸多政策支持,允许“先行先试”。这些政策非常好,字字千金。但有些政策落地难,不少政策“变现”很不充分。

  仅以2015年2月国家批准实施的《左右江革命老区振兴规划(2015-2025年)》为例。《规划》明确:要弘扬老区革命精神,立足老区比较优势,突出体制机制创新,支持在交通、产业、金融、扶贫、生态、国土开发与保护等领域深化改革,进一步扩大开放,为全国革命老区振兴提供“样板”。所谓“样板”,就是探索、创新、突破,可推行、复制。但调研中发现,经过三年多来的实施推进,规划实施虽取得一定进展,但“振兴”成效不明显。

  自治区党委书记鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上指出,“不愿学、不善学、不深学,耳不聪、目不明、心不定,缺乏方向感,工作起来茫然失措、束手无策”“对中央重大决策部署,对中央赋予广西的新使命、提出的新要求,对自治区党委作出的重大战略部署,跟得不紧、吃得不透,抓不到关键”“不研究业务,专业能力欠缺,对本职工作不懂行、不在行、不内行”。一席话可谓“针针见血”。一些干部对上级政策决策没有学懂吃透,学不透势必用不活,照搬照抄。如“左右江规划”实施,由于学习研究不透,关键环节缺乏配套政策的争取和支持,关键性基础设施建设项目未能列入国家“十三五”规划,关键领域探索、创新不足,革命老区“三市”特色优势产业瓶颈突破难,振兴发展难。

  为真正使“纸上黄金”变成“满地黄金”,宏观来讲,必须学懂、摸透、活用政策。建议开展“政策(决策)学习落实年”活动,围绕系列国家和自治区层面的重大政策(决策)、重大战略规划和改革发展新要求,对明明白白的“绿色政策”要用好、用足、用活,对清清楚楚的“红线政策”作为负面清单抓落实,对两者之间的“区间政策”深入挖掘、突破、创新。利用政策红利推进一批影响经济社会发展深远的重点工作,梳理一批可以向上级争取政策和资金的重点事项,策划包装和推进一批事关全区经济社会发展重大战略安排的重大储备项目。如对《左右江革命老区振兴规划(2015-2025年)》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等重大规划、政策、决策,对扶贫、金融、工业、乡村振兴、服务业、开发开放合作、城镇化、基础设施领域、民生领域、生态环保、减税降费、土地用电等相关政策(决策),逐业、逐项进行梳理,形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的重点事项、项目储备格局,以有效吸引资本投入和争取上级资金支持。 

来源:广西新闻网

声明:本文由入驻焦点开放平台的作者撰写,除焦点官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表焦点立场。